Sobre Interoperabilidad
¿Qué es Interoperabilidad?
Se entiende por interoperabilidad la capacidad de organizaciones dispares y diversas para interactuar con objetivos consensuados. La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimientos a través de sus procesos institucionales y mediante el intercambio electrónico de datos entre sus respectivos sistemas de información.
Principios
La interoperabilidad busca proveer sistemáticamente servicios a la sociedad cumpliendo los principios de Cooperación para la Simplificación de Trámites Administrativos y Ventanilla Única, entendiendo que:
- El Principio de cooperación para la simplificación de Trámites Administrativos, exige que debe imperar en sus relaciones interorgánicas y con las demás ramas del Poder Público, deberán implementar bases de datos automatizadas de fácil acceso y no podrán exigir la presentación de copias certificadas o fotocopias de documentos que la Administración Pública tenga en su poder, o de los que tenga la posibilidad legal de acceder.
- Ventanilla Única, exige que con el fin de acercar la Administración Pública a las personas, los órganos y entes deberán crear oficinas de ventanillas únicas, que serán de carácter institucional o inter-institucional.
La interoperabilidad es un medio para alcanzar los siguientes fines:
- Bajar los costos y la carga administrativa que el Estado demanda a personas y empresas.
- Mejorar la atención de las personas, facilitando el acceso a información actualizada, oportuna y confiable.
- Mejorar los procedimientos administrativos asociados a los trámites de modo de no solicitar a las personas la información que ya posee el Estado.
- Fomentar la transparencia, la eficiencia y la simplicidad de los procedimientos administrativos.
- Propiciar la cooperación y la interrelación entre los organismos de la Administración Pública.
- Impulsar la optimización los procesos de la Administración Pública que proveen servicios a la sociedad.
- Mejorar la calidad de los datos públicos.
- Disminuir los costos de operación de la Administración Pública.
- Cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública en lo referido a informar a la población de las actividades, servicios, procedimientos y organización de la Administración Pública.
Sus Dimensiones
La implementación de la Interoperabilidad es un problema complejo que atraviesa todos los planos del quehacer de una organización: cultural, legal, organizacional, informacional y técnico. La diversidad temática y las interrelaciones requieren de un nivel importante de gobernanza, que permita articular con éxito los factores dentro de cada contexto. Para tratar esta diversidad se han establecido cuatro dimensiones transversales entre sí:
Dimensión temática.
Agrupa las áreas del conocimiento necesarias para elaborar y apropiar la efectiva implementación de la Interoperabilidad. Se divide en: Interoperabilidad técnica, Interoperabilidad informacional, Interoperabilidad organizacional e Interoperabilidad político-legal- social .
Dimensión de implantación.
Agrupa las diferentes acciones que se realizan en pro de la implementación de la Interoperabilidad. Contempla las actividades y recursos para el desarrollo del Marco de Interoperabilidad, contexto, proyectos y la gobernanza de la Interoperabilidad.
Dimensión de servicio.
Agrupa aquellos documentos y actividades necesarios para que la Interoperabilidad se logre con la calidad y seguridad apropiada. Se divide en: seguridad, calidad y nivel de servicio.
Dimensión de madurez.
Agrupa los diferentes niveles de madurez que se pueden alcanzar en cada uno de los aspectos de Interoperabilidad.